В НОСТРОЙ рассказали о перспективах развития системы СРО в строительстве
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) собрала журналистов ведущих отраслевых СМИ на круглом столе «Модернизация системы саморегулирования (СРО) в строительстве», посвященном принятию 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», сообщает stroygaz.ru. Представителям СМИ рассказали о законодательных нововведениях и ближайших перспективах саморегулирования.
На вопросы журналистов информационных агентств, интернет- и печатных изданий (в т.ч. и обозревателя «СГ») ответили руководитель аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин, руководитель аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин, представитель правового департамента Минстроя России Дарья Бабич, заместитель начальника управления департамента градостроительной политики города Москвы Татьяна Трапезникова, управляющий директор «Группы ЛСР» в Москве Иван Романов, генеральный директор Союза «ЭНЕРГОСТРОЙ» Сергей Лысцев, координатор НОСТРОЙ по городу Москве Иван Дьяков, директор департамента нормативного и методического обеспечения аппарата НОСТРОЙ Алексей Суров.
Открывая круглый стол, руководитель аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин остановился на предпосылках внесения существенных поправок в законодательство о саморегулировании в строительстве. Он отметил, что «реформа системы саморегулирования была ожидаема с учетом тех достижений и недостатков, которые к моменту разработки тогда еще законопроекта нашли отражение в повседневной деятельности строительных компаний». Среди имевшихся недостатков, в первую очередь, – возникновение коммерческих СРО, занимающихся торговлей допусками, из-за чего допуск перестал являться документом, гарантирующим качественное, безопасное и надежное выполнение работ. Серьезную обеспокоенность вызывала и непрозрачность размещения средств компенсационных фондов СРО.
Среди основных недостатков Виктор Прядеин также отметил, что некоторые недобросовестные СРО осуществляли формальный контроль за деятельностью своих членов – пользуясь несовершенством законодательства, проводили только заочную, документарную проверку, не выходя из офиса. «Новый закон должен ликвидировать все эти проблемы в функционировании системы саморегулирования», – подчеркнул Виктор Прядеин.
В свою очередь глава аппарата НОПРИЗ Сергей Кононыхин заверил, что законотворческая деятельность в области саморегулирования будет продолжена. «Предстоит работа над целым пакетом нормативно-правовых актов. Согласно плану, предложенному Минстроем России, в этом процессе предусмотрено всестороннее участие национальных объединений», – сообщил Сергей Кононыхин.
Заместитель начальника управления департамента градостроительной политики города Москвы Татьяна Трапезникова отметила, что столичное правительство активно взаимодействует с национальными объединениями, с саморегулируемыми и строительными организациями города. И ее ведомству – как госзаказчику – важно учитывать в своей работе все изменения законодательства, связанные с саморегулированием в строительстве. Так, в частности, на август запланировано проведение заседания Координационного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями в строительном комплексе города Москвы, посвященного реализации основных положений 372-ФЗ на практике.
Управляющий директор «Группы ЛСР» в Москве Иван Романов обратил внимание на то, что переход на новые правила – всегда сложный и неоднозначный процесс. «Важно иметь четкое понимание, как действовать в сложившейся ситуации, причем не только подрядчику, но, что более важно, заказчику. Только в этом случае изменения будут носить положительный характер», – подчеркнул он.
Выступивший в ходе круглого стола генеральный директор Союза «ЭНЕРГОСТРОЙ» Сергей Лысцев отметил, что на местах профессиональное сообщество поддерживает закон. В нем закрепляется ответственность за деятельностью членов СРО: «Саморегулируемая организация вместе со своими членами будет нести ответственность за работу и выполнение обязательств на каждом этапе строительства. Такая норма способствует более жесткому, более строгому отбору строительных организаций, вступающих в СРО».
Представитель Минстроя России Дарья Бабич в своем выступлении уделила особое внимание вопросам размещения компенсационных фондов СРО. Она выразила уверенность, что этот процесс станет максимально прозрачным, когда средства компенсационных фондов будут размещаться только в тех банках, которые определит Правительство России. Министерство, в свою очередь, готово выступать с разъяснениями и давать рекомендации по всем вопросам, касающимся реализации 372-ФЗ.
В ходе мероприятия также обсуждались региональный принцип формирования СРО; переход из одной СРО в другую и возможности реорганизации СРО в форме присоединения; правила формирования компенсационных фондов, в том числе фонда обеспечения договорных обязательств; порядок определения стороны, виновной за срыв сроков господряда; создание национального реестра специалистов и разработка единых стандартов деятельности СРО и другие важные темы. И их обсуждение еще будет продолжаться, в том числе и с профессиональным сообществом. Как подчеркнул руководитель Аппарата НОСТРОЙ Виктор Прядеин: «Мы готовы отвечать на любые вопросы строителей и СРО, в том числе через такие интерактивные сервисы как онлайн-приемная президента НОСТРОЙ (с 21 марта 2016 года – Андрей Молчанов) на нашем сайте, где мы публикуем, в том числе, разъяснения по применению 372-ФЗ».
