Коммунальный клинч: оконное противостояние
Председатель Совета дома и УК не сошлись в цифрах по текущему ремонту, дело дошло до прокуратуры, подробности zhukvesti.ru.
25 июля 2017 года председатель Совета дома № 8 по ул. Королева Татьяна Кулешова подала заявление в прокуратуру города о проведении прокурорской проверки деятельности УК «Теплоцентраль-ЖКХ» по данному дому. Конфликт с управляющей компанией длится достаточно давно, точнее, с 2014 года, когда был избран Совет дома и председатель. В начале года военные действия вспыхнули с новой силой на почве замены окон в подъезде в рамках текущего ремонта. У каждой из сторон своя «правда» и понимание законодательства. Председатель Совета дома Татьяна Кулешова обратилась в редакцию ЖВ, во-первых, чтобы рассказать о своих претензиях и получить на них четкие ответы от своих визави, а во-вторых, чтобы обнародовать, по ее мнению, очередной кейс отъема денег у населения в сфере ЖКХ.
Раунд первый: почем окна для народа?
Программа капитального ремонта, помимо всего прочего, включает в себя и замену окон в подъезде, выполнение данных работ проводится региональным оператором. При этом период выполнения работ, размер и график платежей утверждаются собственниками на общем собрании. Однако дом № 8 по улице Королева в очереди на капремонт стоит слишком далеко, пропуская вперед более старые дома в Жуковском. В связи с этим несовершенством общей системы, городские УК вынуждены проводить замену окон в подъездах в рамках текущего ремонта.
25 января 2017 года УК «Теплоцентраль-ЖКХ» предложила Совету дома заменить окна в одном подъезде на сумму 524 400 рублей, смету на данную работу не представили. В ответ на данное предложение Совет дома 30 января подал в УК претензию, в которой выразил несогласие со сметой, посчитав данную сумму необоснованной и не выгодной. Собственники проинформировали УК, что согласно ст. 44 Жилищного Кодекса РФ, стоимость работ по содержанию и ремонту дома определяют собственники помещений, в данном случае, избранный Совет многоквартирного дома. Так же собственники имеют право пересмотреть план текущего ремонта, которым они и воспользовались. Совет дома предоставил свое предложение: заменить окна в двух подъездах. Жители сами нашли компанию, работающую в городе уже 21 год, которая предоставила коммерческое предложение по замене окон в двух подъездах на 636 708 рублей. При этом в УК также предоставили план работ по текущему ремонту, твердую смету, подписанную членами Совета дома, с указанием, что работы по замене окон были запланированы общим собранием собственников МКД еще в 2014 году. УК «Теплоцентраль-ЖКХ» первоначально согласилась с более выгодным предложением жильцов, однако потом, по словам председателя Совета дома, управляющая организация всячески препятствовала и саботировала проведение работ. В конце марта заменили окна в первом подъезде. Однако дальше дело не пошло. Татьяна Кулешова рассказала, что в УК ее устно и письменно проинформировали, что денег на замену окон во втором подъезде не хватает. «То есть было 636 708 рублей, израсходовали 325 354 рубля, должно остаться 311 354 рубля, при этом никаких других работ текущего ремонта в этот период не проводилось, соответственно, акты приема-сдачи работ мной не подписывались, – возмущается председатель Совета дома. – Как такое возможно при достаточно простой арифметике?! Если, конечно, исключить «химию». Еще одна спорная цифра, по которой не могут договориться УК и Совет дома – лимит на работы по текущему ремонту. Татьяна Кулешова называет цифру 636 708 рублей и в подтверждение этого предоставляет официальную переписку с УК, заверенную печатью и подписью сотрудника ЖЭУ-6. Представители «Теплоцентраль-ЖКХ» с суммой соглашаются, но указывают, что это лимит за весь 2017 год. У Совета дома иное мнение: «Размер платы за содержание и текущий ремонт общего жилого имущества в нашем доме и отчетный период по их выполнению устанавливается ежегодно, в данном случае, согласно Постановлению администрации № 880 от 9.06.2016 года, рассчитывается с 1.07.2016 по 30.06.2017». ЖВ официально запросили у УК «Теплоцентраль-ЖКХ» позицию по «нюансам» текущего ремонта в этом доме. В управляющей компании заявили, что расчет по замене окон, представленный жителям, был предварительный, а удешевление в коммерческом предложении для жителей произошло за счет качества материалов: «При заключении договора УК с подрядной организацией, по согласованию с Советом дома цена изменилась в меньшую сторону в связи с изменением способа открывания окон, без установки подоконников, изменения профиля на более дешевый и без вывоза мусора и старых окон». Председатель Совета дома считает, что качество поставленных в первом подъезде окон отвечает всем нормам, и, если выбирать между способом открытия окон и установкой их в двух подъездах вместо одного, выбор очевиден. В управляющей компании также напомнили, что с 2014 года замена оконных блоков в подъездах дома включена в перечень работ по капитальному ремонту и выполняется из средств фонда капитального ремонта. «Учитывая, что дом постройки 1974 г. не вошел в краткосрочную программу капитального ремонта 2017-2019 г., УК пошла навстречу собственникам помещений и заменила оконные блоки в одном подъезде из средств текущего ремонта», – сообщили в «Теплоцентрали-ЖКХ». – На замену оконных блоков в другом подъезде денежных средств не достаточно. Долг по оплате за услуги ЖКХ на 1 августа 2017 года составляет 1 201 387 рублей». Татьяна Кулешова с такой позицией не согласна: «Вопрос не в том, по какой строке в доме будут заменены окна, а в том, что по документам самой же УК, изначально деньги на замену окон в двух подъездах были, а потом вдруг их не стало. Кроме того, текущий ремонт не может зависеть от долгов по оплате за услуги ЖКХ, так как стоимость текущего ремонта устанавливается отдельным тарифом и утверждается собственниками. А вот за управление многоквартирным домом, согласно договору управления на возмездной основе, несет ответственность управляющая компания, в том числе, и за услугу по сбору и взысканию платежей».
Раунд второй: Совет дома для всех один
В план работ по текущему ремонту без согласования вошли замена стояков ХВС, ГВС и замена розлива в подвале под квартирой № 5 в первом подъезде. Справки по этим работам подписаны собственником этого дома, который проживает в другом подъезде и не входит в Совет дома. В УК сообщили, что данные работы носили аварийный характер и были выполнены по статье «непредвиденный ремонт». «Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме», – пояснили необходимость ремонта в «Теплоцентрали-ЖКХ». Однако претензия председателя Совета дома скорее в другом: почему при выбранном Совете дома работы принимает один из жильцов дома, причем из другого подъезда, который не имеет полномочий подписывать, а самое главное, не знает, какая сумма будет списана за данные работы. «Я бы просто такое качество работ не приняла, потому что знаю, как и что нужно делать, а в обход закона всегда можно найти лояльного человека, – считает Татьяна Кулешова. – Очень удобно взаимодействовать с избранным Советом дома, который аккумулирует мнение всех собственников, в котором люди тратят свое свободное время на общественную работу, а при любой конфликтной ситуации забывать о его существовании». В подтверждение своих полномочий председателя Совета дома Татьяна Кулешова предоставила протокол общего собрания собственников МКД от 11 октября 2014 года, на котором она была выбрана председателем. Полномочия председателя прописаны и в Положении о Совете многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Королева, д. 8, утвержденного 22 декабря 2014 года. Пункт 4.4 данного Положения гласит: «Председатель Совета дома осуществляет контроль за выполнением УК обязательств, предусмотренных ЖК РФ, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении УК обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ». В пункте 4.6 данного положения также прописано, что председатель Совета дома «утверждает план работ по текущему ремонту общего имущества МКД и благоустройству прилегающей территории, лимиты расходования средств на эти работы, согласовывает корректировки и план таких работ».
В настоящий момент УК и собственники не нашли взаимопонимания в этой конфликтной ситуации. «Теплоцентраль-ЖКХ» сообщила, что учтут просьбу жителей дома о замене окон во втором подъезде при формировании плана текущего ремонта на 2018 год при условии погашения долга за услуги ЖКХ. Татьяна Кулешова, в свою очередь, подала заявление в прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку по фактам нецелевого расходования средств УК. Прокуратура передала данное обращение в Госжилинспекцию Московской области и ОМВД г.о. Жуковский.
