Вернет ли Москва жителям подвалы и чердаки

Согласно закону, вместе с приватизацией квартиры каждый гражданин получает право собственности на часть общего имущества, пишет rcmm.ru. Власти Москвы еще летом приняли решение об отчуждении чердаков и подвалов в пользу жителей многоквартирных домов. По словам столичного градоначальника Сергея Собянина, данные помещения горожане могут использовать по своему усмотрению. Правда, по оценкам специалистов, это решение в полной мере осуществляется только в новостройках. Жильцы «вторички» до сих пор сталкиваются со случаями незаконного захвата своих подвалов и чердаков.

Большинство подвалов и чердаков отошли в городскую собственность еще в смутные 90-е годы. Эти помещения сдавались в аренду посторонним организациям, а то и вовсе продавались. Нередко там появлялись какие-то мастерские и магазины, а расходы за электроэнергию и отопление по-прежнему несли жильцы.

Иногда подобный бизнес приводил и к более печальным последствиям. Например, известны случаи, когда люди не могли попасть в подвал своего дома, где прорвало трубу, потому что собственник запер его на ключ. Иногда «подвально-чердачные» предприниматели наносили зданию и более серьезный ущерб.

Например, в подвале одного из домов Московской области открыли сауну. В результате все подъезды были поражены грибком. В Перми обрушился подъезд из-за того, что арендатор без согласования углубил фундамент и прорубил дополнительный вход.

В столице позитивные изменения в этой сфере наметились летом текущего года. Тогда на заседании президиума правительства Москвы мэр города Сергей Собянин сообщил, что право самостоятельно распоряжаться подвалами и чердаками должно принадлежать жителям.

По его словам, власти Москвы отказались от права собственности на 194 нежилых помещения общей площадью около 22 тыс. кв. м. Как отметил столичный градоначальник, это сделано потому, что неясно для чего эти помещения нужны в активе казны, а жителям они могут принести ощутимую пользу.

Мэр столицы также подчеркнул, что в ближайшее время владельцы квартир в данных домах смогут зарегистрировать помещения в общедолевую собственность и использовать их по назначению, которое сами и определят.

Согласно статистике, которую тогда же озвучил руководитель департамента городского имущества Москвы Владимир Ефимов, с декабря 2014 года муниципальные власти уже отказались от права собственности на 150 объектов. Общая площадь этих помещений составила около 26 тыс. кв. м. Среди них были консьержные, колясочные, подвалы.

Удалось ли осуществить все намеченное, и как сейчас продолжается работа в этом направлении, в департаменте городского имущества ответить не смогли. На запрос редакции от 25.10.2016 г., комментарий от ведомства так и не получен.

В Жилищном кодексе РФ четко прописано, что нежилые помещения в жилых домах (чердаки, подвалы, холлы, входы и пр.) являются общей долевой собственностью владельцев квартир и должны использоваться в их интересах.

Также судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ постановила, что с момента начала приватизации дом, в котором была приватизирована хотя бы одна квартира или даже комната, потерял статус объекта, находящегося в муниципальной собственности.

– Если имеются основания предполагать, что общее имущество было неправомерно отчуждено третьим лицам, то необходимо обращаться в суд, – рекомендует старший юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Дмитрий Смаковский. – Тем более что без проведенного собрания жильцов никто не имеет права использовать эти помещения по своему желанию.

Тем не менее такие случаи встречаются. В Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области рассказали, что подобные обращения поступают к ним довольно часто. Например, в г. Раменское жильцы одного из домов выиграли суд по отчуждению общего имущества площадью 3 280 кв. м. Вслед за этим прецедентом еще три дома успешно провели суды на местном уровне. В целом за последнее время в Ассоциацию поступило 7 подобных жалоб.

Примечательно то, что своеобразными рейдерами выступают и сами жильцы. По словам управляющего партнера агентства недвижимости SPENCER ESTATE Вадима Ламина, порой владельцы квартир на последних этажах пытаются расширить жилплощадь путем присоединения чердака, сделав из него мансарду. Однако на практике это мало кому удается.

Для того чтобы выкупить подвал или чердак, необходимо получить согласие всех соседей и подготовить проект перепланировки, согласовав его с различными инстанциями.

– Помимо затрат на оформление всех документов (а это как минимум 300 тыс. руб.), нужно еще провести реконструкцию, что тоже весьма дорого, – говорит риэлтор. – Поэтому на вторичном рынке порой собственники идут на незаконные действия, чтобы стать владельцем части чердака или подвала. 

По словам Вадима Ламина, способы используют разные. Кто-то подделывает подписи соседей, оформляя тем самым дополнительное нежилое помещение в собственность. Другие вовсе ничего не согласовывают и самовольно захватывают подвал или чердак, огораживая несколько квадратных метров и «прорубая» вход из своей квартиры. Однако в случае жалоб соседей такие владельцы «пентхаусов» должны заплатить штраф и вернуть все в первоначальный вид.

Стоит отметить, что сегодня в России нет четкого механизма регулярных проверок нежилого фонда. В марте 2016-го Минстрой РФ предложил сформировать единый порядок перепланировки всех помещений в многоквартирных домах вне зависимости от их назначения. Эта инициатива предполагает, что жилищная инспекция сможет проверять законность перепланировки не только в квартире, но и в самом доме.

Еще один способ борьбы с незаконным бизнесом в подвалах и чердаках – увеличение штрафов. По мнению экспертов, санкции, которые сейчас применяются к недобросовестным собственникам, они воспринимают скорее как незначительные издержки, чем как строгое наказание.

Например, за нелегальную перепланировку можно заплатить несущественные суммы от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. Согласно законопроекту, впервые вводится штраф для должностных лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., а для юридических лиц – от 250 тыс. до 300 тыс. руб.  

В целом проблема незаконного отчуждения общедомового имущества под магазины и офисы привлекает внимание Минстроя уже не первый год. Речь идет не только о пресловутых подвалах и чердаках, но и о незаконно занятых холлах, колясочных, лифтерских и дворовой территории. Жалобы на подобные нарушения поступают со всей страны, и проблему необходимо решать на федеральном уровне.  

Поправки в действующее законодательство, которые должны были урегулировать эти вопросы, планировалось принять еще летом этого года. Но в силу каких-то причин этого так и не случилось. По оценкам экспертов, затягивать с этим решением не стоит, ведь в подвалах жилых домов часто располагаются важные инженерные коммуникации, в случае повреждения которых зданию может быть нанесен серьезный ущерб.

Жителям, в свою очередь, стоит быть более внимательными к своему имуществу и сообщать о фактах нарушения в соответствующие структуры сразу. Однако зачастую сами собственники задаются вопросом, а чей же подвал, только когда арендаторы этих помещений нарушают спокойствие: сорят, шумят и создают прочие неудобства.