Запроса на энергосберегающие технологии до сих пор нет?
Семилетний опыт работы в условиях нового законодательства по энергоэффективности развеял мифы в отношении проблем c энергосбережением зданий, пишет rbcplus.ru. И показал, что запроса на энергосберегающие технологии до сих пор нет.
Семь лет, которые прошли после вступления в 2008 году в силу федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», позволили выявить ошибочность в подходе к оценке проблемы энергосбережения при строительстве и эксплуатации зданий, говорит Евгений Гашо, эксперт Аналитического центра при правительстве РФ, доцент МЭИ. Так, рассказывает он, колоссальные теплопотери в домах, о чем много говорилось ранее, оказались мифом. Выяснилось также, что утепление ограждающих конструкций не снижает, как утверждалось, потребление тепла вдвое-втрое – удается сэкономить лишь 5-15%, иногда при устранении так называемых перетопов (когда температура в квартирах поднимается выше комфортных 22 градусов) – 30-45%. В новых домах c увеличенной теплоизоляцией глухой части наружных стен никакой существенной экономии энергии не выявлено. Об этом свидетельствуют анализ проведенных на сегодня капитальных ремонтов и опыт домостроительных комбинатов.
Алексей Поляков, председатель правления Совета по экологическому строительству России, приводит в пример опыт Москвы, где много лет в массовом порядке утеплялись фасады. В ходе эксплуатации выяснилось, что в таком случае температура в квартире может повышаться до некомфортной. С нынешнего года в столице строятся дома только новых серий с высокими стандартами энергоэффективности, которая достигается за счет использования новых материалов и инженерных решений.
В то же время практика показывает, что самый заметный эффект дает модернизация инженерных систем – установка в зданиях современных автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, а также промывка труб. Значительные резервы есть также в обновлении городских теплосетей. Москва обычно заменяет в год 3% своей теплосети, в лучшие годы – 4%. Нетрудно подсчитать, что для полной замены всей инфраструктуры теплосетей столице понадобится от 25 до 33 лет. Это нормальный результат, ведь срок службы одной трубы составляет при правильной эксплуатации 30-35 лет. Хотя, как говорит Евгений Гашо, некоторые города показывали отличные результаты – Мытищи, например, поменяли свои теплосети на 70%. Но многие города все же не достигают оптимальных темпов замены теплосетей. Например, администрации Воронежа, Ижевска и Саратова этой проблеме совсем не уделяли внимания и теперь пожинают плоды в виде регулярных аварий.
Сегодня только 20% регионов посчитали свой энергобаланс. А без энергобалансов понять проблемы и поставить правильные задачи невозможно. Если приборы показывают, что одна школа потребляет в два раза больше тепла, чем другая, это, скорее всего, окажется ошибкой. «Но иногда оказывается, что ко второй школе еще и сауна запитана. А, например, в одном из городков Ярославской области власти настаивают на строительстве мини-ТЭЦ. При этом главный энергетик уверен, что дефицита мощности нет, а деньги надо направить на снижение потерь в сети. Был бы энергобаланс, все это было бы очевидно», – поясняет Евгений Гашо. Надо уделять внимание устранению потерь в сетях, планированию систем теплоснабжения и в целом энергоконцепции развития городов, регионов, всей страны, говорит эксперт.
Много надежд поначалу возлагалось на появление рынка энергосервисных договоров – долгосрочных контрактов между профессиональной энергосервисной компанией (ЭК) и потребителем (бюджетным учреждением или управляющей компанией ЖКХ). Потребителю для внедрения масштабного энергосберегающего решения нет необходимости тратить деньги – компания возмещает свои инвестиции и получает прибыль из фактически достигаемой экономии.
Алексей Туликов, заместитель генерального директора Ассоциации энергосервисных компаний (РАЭСКО) констатирует, что с 2013 года рынок растет. Наибольшее число энергосервисных договоров заключается на установку индивидуальных тепловых пунктов в муниципальных объектах социальной сферы – школах, детсадах и больницах. Контрактов модернизации внешнего освещения заключается меньше, но они гораздо более капиталоемки. В последнее время растет число контрактов по модернизации внутреннего освещения и контрактов с управляющими компаниями и собственниками в жилищной сфере.
Средний срок действия энергосервисных договоров составляет пять—семь лет (за это время энергосервисная компания возвращает свои инвестиции и получает прибыль). Поэтому завершенные проекты пока единичны, и делать выводы об их успешности рано. Однако Алексей Туликов признает, что первоначально компании зачастую недооценивали уровень сложности проблем, с которыми им придется столкнуться.
Замглавы РАЭСКО называет такой бизнес «интеллектуальным», поскольку от качества подготовки договора – качества расчетов, полноты учета всех рисков – во многом зависит экономика проекта. Например, заложили в проект оптимистичные характеристики светотехнического оборудования, в то время как оно выдает минимальные значения допустимого диапазона; опоздали с установкой на один-два месяца; не записали в контракте (который законодательно запрещено менять на протяжении всего срока действия) порядок действий при реализации определенных рисков – все эти ошибки, прощаемые в некоторых других видах бизнеса, могут стоить энергосервисной компании прибыли. «Приходится даже прогнозировать, будет ли ваш заказчик существовать через семь лет, – ведь сейчас, например, в социальной сфере активно идут реорганизации, укрупнения», – отмечает Алексей Туликов. Зато на опыте работы в столь жестких условиях энергосервисные компании очень быстро учатся, уже выработалась культура подготовки проектов и контрактов.
На сегодняшний день устранены пробелы в законодательной и нормативной базе, признают эксперты. «Нормы стали немного более жесткими: теперь должен быть чуть больше коэффициент теплозащиты зданий, стало обязательным использование энергосберегающих лампочек или светодиодных светильников», – говорит Константин Ходнев, партнер архитектурной группы ДНК. Однако, с его точки зрения практикующего архитектора, спрос со стороны подрядчиков на энергосберегающие проекты не только не вырос, а даже снизился.
Было время, когда иностранные девелоперы и инвесторы принесли в Россию требование сертифицировать все проекты по стандартам так называемого зеленого строительства LEED (США) и BREEAM (Великобритания), существенной частью концепции которых является энергосберегающий подход. Крупные заказчики за рубежом рассматривают получение девелопером соответствующих сертификатов как обязательное условие. «Но после ухода иностранных инвесторов с рынка спрос снизился», – поясняет Константин Ходнев. Созданный по инициативе Союза архитекторов России Совет по «зеленому» строительству, членом которого является Ходнев, разработал в 2013 году САР-СПЗС – отечественную систему добровольной сертификации, но говорить о ее широком распространении рано.
Единственным проектом, где архитектурная группа ДНК встретила требование сертификации (LEED серебро), заложенное еще в техническом задании российского заказчика, был один из проектов «Сколково». «В 2012 году мы заняли первое место в международном конкурсе с проектом одного из жилых кварталов при технопарке. Потом была пауза, но в прошлом году проект возобновился, и мы сделали проектную документацию, прошли экспертизу», – говорит Константин Ходнев.
